福彩3d走势图带连线|3d福彩之家
你好, 網站地圖
卡車之家,商用車互動服務平臺 全國
選擇地區
全國 北京 河北 江蘇 浙江 山東 河南 廣東 上海 四川 重慶 山西
掃碼下載APP

微信掃一掃下載詳情

關注微信

微信掃一掃關注詳情

輕卡 重卡 微車 牽引車 載貨車 自卸車 皮卡 掛車 專用車 總成/配件 電動車
卡車之家
您的當前位置:首頁 > 政策法規 > 道路交通政策

放行“渣土車”會是西安背后的“難”?

3月16日上午,西安市民胡先生在咸寧東路發現一輛原本在夜間行駛的滿載建筑垃圾的渣土車駛過。針對胡先生的疑惑,記者經過采訪得知,從3月1日起,西安市政府對建筑垃圾清運時間進行了調整,渣土車白天可在三環內多跑6個小時。

放行“渣土車”會是西安背后的“難”?

曾經被市長怒斥的渣土車,時隔7年后,為何又要被“松綁”呢?

1.兩任領導表態 為何治不了渣土車

渣土車又一次肇事——一位76歲的老奶奶,在買菜回家途中,被飛奔而來的渣土車奪走了生命。

2011年,華商報在報道12月4日一次渣土車肇事中,用了又一次這個詞,當天遇難的老人,成為當年第50位命喪渣土車車輪下的市民。

從2011年12月2日起,西安4天內先后發生3起建筑垃圾清運車輛肇事致人死亡事故。西安官方6日就此召開新聞發布會向社會通報,時任西安市副市長錢引安表示“深感有愧”,市政府有義務、有責任把這項工作做好,也有決心、有信心把它管好。

據統計,當時西安日產渣土約8萬方,渣土車已成為城市建設不可或缺的工具,但因其交通事故頻發,被網友比作“生命收割機”,已成為城市管理的“頑疾”。

為了治理城市“頑疾”,2012年1月,西安市出臺多項措施管理渣土車,其中一項措施規定,建筑垃圾清運車輛不得于每日早6時至22時30分在三環路(含)以內道路上通行,在二環路以內行駛限制時速40公里以下,二環路以外限制時速60公里以下。

雖然出臺了嚴格的規定,但是,渣土車問題仍然沒有得到徹底解決,在不為外界關注的領域,渣土車清運時間收緊,5年的使用期限卻被取消。

2012年3月30日,西安市建筑垃圾清運市場秩序綜合整治工作領導小組辦公室下發通知,取消建筑垃圾清運車輛5年使用期限的限制,也就是說在車況允許的情況下,延長了渣土車使用期限。

本來頻頻肇禍的渣土車,在車況方面卻放松了要求,似乎是在向渣土清運企業妥協。

然而,“有信心把它管好”的表態,卻被無情的事實打臉。

2016年4月29日,華商報以《渣土車越夜越瘋狂》為題,報道了西安渣土車營運市場的亂象,其中就提出了內外勾結,以罰代管等亂象。

時任西安市市長上官吉慶看了報道后表示,看后讓人“觸目驚心”!為什么他們那么瘋狂?誰給了他們那么大的膽子?

是因為我們的隊伍里混進了壞人,拿了人家的好處就不敢管甚至縱容。這次整治活動中,請紀委、監察局參與進來,查查執法隊伍中的這些蛀蟲。”

渣土車的“老問題”還在延續。

2018年3月15日,在經歷了為期四個月的治污減霾“冬防期”后,西安市建筑垃圾清運工作“解禁”了,蟄伏許久的眾多渣土車也開始全面出動。

4月20日凌晨4點半左右,在西安市北三環太華北路與昭遠門十字,一輛闖紅燈的渣土車與一輛從另外方向綠燈通行的白色現代轎車相撞,并累及一輛電動車,最終造成6人傷亡,其中三人當場死亡,另外三人中有一人重傷,當時危在旦夕目前生死不明,其他兩人萬幸保命。

在陜西電視臺的報道中,死者家屬詢問事故的警官現場情況,警官說事發時監控壞著呢,車上的行車記錄儀也壞了。

觀察這些年來所有發生的渣土車傷人事故會發現,大部分車禍都是因渣土車高速行駛加闖紅燈情況下發生的,其背后則是一系列“闖比死更冷”的行為動機與邏輯。

首先,闖紅燈避免了走走停停,節約油耗,減少對剎車的磨損。其次,如果按照交通規則行駛,一晚上可能要少跑幾趟,這都是真金白銀的損失。

另外,渣土車體積大,即使出了事故,駕駛員一般毫發無損,對于受害者來說,反正有保險,出了事有保險公司賠,對渣土車的營運影響甚微。

從這幾方面的來看,想要從運營企業和司機方面下手治理渣土車,還有很長的路要走。

2.土地財政的沖動  攔不住渣土車

今年的“冬防期”結束后,忍耐很久的各項工程就大面積開工了,在西安市三環周邊,每天晚上都能聽到轟鳴的渣土車呼嘯而過。

對于西安三環內對渣土車松綁的原因,官方的解釋是,近年來,審報工地由不足100家增加到200多家,建筑垃圾產生量也由1300萬立方米增加到7100萬立方米。

同時,受客觀因素的影響,建筑垃圾有效清運時間大幅縮減,在一定程度上不利于清運行業和整個建設市場的健康發展,建設單位和清運企業反映也比較強烈。

經過大量現場走訪、實地調研、綜合分析和深入研判,同時借鑒上海(24小時清運)、杭州(白天清運)等城市經驗,在充分征求意見的基礎上,西安市政府先后三次進行研究,最終作出了調整清運時間的決定。

從3月1日起,西安市政府對建筑垃圾清運時間進行了調整,調整后的營運時間為,三環路以內每日10時至16時、22時30分至次日凌晨6時,渣土車白天可在三環內多跑6個小時。明確三環路以外的所有工地均可24小時清運建筑垃圾。

官方的解釋很有看點,重點說了行業的健康發展和企業的情緒兩個方面。

隨著西安市千萬人口大城市的到來,城市的人群增加了,渣土車清運時間松綁,安全隱患應該是更大了,那么,西安松綁渣土車的背后,到底還有什么隱情呢?

這得從西安的經濟結構說起,近年來,隨著人口的增加,西安的房價一路攀升,甚至一度出現了拿著錢搶不到的房的現象。

從建筑清運量來看,西安的建筑垃圾清運量成倍增長,這從另外一個側面反映出房地產行業的欣欣向榮。

但“冬防期”的設立,讓房地產企業感覺到有點不給力,市場瞬乎萬變,機會稍縱即逝,變化的背后牽扯的是真金白銀。

“建設單位反映比較強烈。”官方的通報,道出了一個事實,那就是政府對土地財政的依賴,畢竟,開發商從政府手里高價拿了地,政府不能甩手不管。

西安市2018年預算執行情況和2019年預算草案的報告顯示,截止2018 年底,西安市政府債務余額1964.63億元;2018年全市各級土地出讓量價齊升,與之相關的國土出讓收支和城市基礎設施建設配套費收支相應增加較多。

從預算報告看,一邊是政府債務問題,一邊是土地出讓量價齊升,基礎設備建設配套收支增加。

政府想讓土地賣個高價錢,配套設施得跟上,基礎設施的建設,哪一項都離不開渣土車。

2018年,西安的土地出讓金超過680億元,同比增長71.79%,而當年的一般公共財政預算收入則為684.71億元,也就是說,在政府收入中,土地出讓金差不多趕上了政府全年的一般公共財政收入。

“土地財政”模式使地方政府通過出讓土地使用權完成了城市的原始資本積累,以此推動城市的工業化與城鎮化發展,正向作用十分顯著。

負面效應主要在于其已經逐漸成為導致房價過快上漲的重要因素之一,同時也是地方債務的潛在風險來源。多年來,作為土地的唯一賣方,地方政府通過出讓土地獲得收入,這部分收入除征地拆遷補償等支出外,凈收益部分主要投向了城市基礎設施建設,從而推動城市化進程。

無論是正面效應還是負面效應,只有渣土車高速運轉,才能發展城市,消解債務問題的潛在風險。

因此,渣土車的松綁,只是借助建設單位和清運企業之口,道出了城市發展的兩難之處。

3.管理不再靠“怒斥” 渣土車確實進籠子了

土地是財富之母,生活在城市的每一個人,也都是財富的創造者。當城市對財富之母給予尊重的同時,也應該給予財富創造者的生命,給予同樣的尊重。

治理渣土車,曾經一度也讓城市管理者頭疼,對于司機來說,只要有“闖比死更冷”的行為動機與邏輯存在,就很難堵死人為原因肇禍的漏洞。

2017年7月5日,西安市政府網站發布《關于進一步加強建筑垃圾清運資質企業和車輛管理的實施意見》。意見稱,今后全市所有新增和更新的建筑垃圾清運車輛應使用城市智能環保渣土車,顏色統一為“活力綠”。

這個看上去有點像霸王條款的文件,可以看出,城市管理者要車上面做文章,堵死人為因素的漏洞,把渣土車關進了監管的籠子里。

華商網一篇文章顯示,從2013年開始,陜汽便和政府城管、環保等多個部門聯手,開始籌備研發“活力綠”智能型渣土車。

自2017年上述意見發布后,西安市新增和更換的渣土車,均為智能型渣土車。

智能渣土車的最大亮點,就在于運用車聯網模式,通過后方的網絡管理平臺,對渣土車進行實時監控、遠程控制。

據研發企業負責人介紹,根據監管單位的管理需要,可以對最高車速進行分區域限制(控制發動機ECU),解決渣土車瘋狂超速問題。比如西安二環內渣土車限速40KM/H,二環外60KM/H。

為了測試,企業通過在設定了一處虛擬的二環區域進行演示,當車輛進入該區域時,首先會啟動聲音提示,隨即車速由之前的60KM/H左右平穩下降至40KM/H,此時司機再踩油門,也不會超過限速。

在實際運營過程中,違規嚴重的車輛還有可能被鎖止,造成無法二次啟動。一旦車輛有違規操作,系統會跳出警報,監控人員可以對駕駛員發出及時提醒。

借助智能型環保渣土車,徹底殺死運營企業和司機的僥幸心理,違規必究將成為常態,資質審查的門檻也將提高。

由此來看,在“互聯網+”的時代,西安的城市管理部門也學會了借助新工具、新手段來提高城市管理的效能。

這幾年,渣土車肇禍的新聞相比以往要少了很多,到底是“時間”還是“智能”在起更大的作用,現在還不能下結論,但西安的管理方式已經不再是靠“市長怒斥”了,這恐怕也是渣土車清運時間松綁,沒有引起市民強烈反彈的因素之一。

如今,渣土車清運時間已然松綁,它一邊是改善環境、推動城市進程的“錢袋子”。另一邊,是對美好生活向往人群的“命根子”,如何讓“錢袋子”和“命根子”和諧相處,西安似乎正在通過這種方式進行探索。

文章標簽:
  • 分享:
條網友評論
    我要評論 意見反饋
    福彩3d走势图带连线 ewin棋牌安卓版 足球彩票任选9场胜负 期权什么情况下才赚钱 深圳风采中奖计算器 加拿大快乐8开奖时间 五分彩官网 西甲皇马3比1巴萨录像 香港生肖时时彩微信 gta5线上能只赚钱不升级的任务 广东快乐10分高清图片